第九条第一款：银河999手机版下载平台网址经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。连维良要求,落实改革措施,探索新的棉花购销体制｡加强棉花市场和质量监管,协调金融机构保障棉花收购资金供应,引导大型棉企发挥示范带头作用｡抓紧研究出台全国棉花现代银河999手机版下载平台网址发展规划,加强农技推广,进一步提高棉花单产水平｡巩固提升纺织竞争力,做好市场引导和调控｡
新华社北京4月14日电（记者：陈济朋、傅云威，参与记者：陈瑶、包雪琳、张云飞、刘瑜茜、郑金发、邹乐、章建华）在地图上跨越国界的广阔区域里，连上铁路，放置海港码头，添加城市和人流……“一带一路”战略构想银河999手机版下载平台网址之初，许多人惊叹于其地理跨度之大、建设时间之长：“一带一路”贯通亚欧，一旦落实将成就更为活跃的经济走廊，造福40多亿人口；其建设历程可能会延续数十年，由此改变一代人乃至几代人的生活面貌。 “合抱之木，生于毫末；九尺之台，起于累土。”如今，“一带一路”作为一个视野宏大的开放性合作架构，正走出战略倡议阶段，伴随具体项目的落地生根，变为可触可感的现实，切实有效推动各国务实合作，为全球经济增长贡献新动能。 “一带一路”愿景的提出掀起了一场“国际脑力风暴”，促使人们思索在沿线各个国际经济走廊及相关区域促进合作的各种可能性，从各层级的互访沟通，到设施联通，贸易联系，再到融资合作，也通过人文交流促进人们之间的相互联系。 在哈萨克斯坦最大城市阿拉木图，生活在内陆的人们看着铁路和公路逐渐连通，使经济动脉一路延伸到远方的港口，憧憬着“丝绸之路经济带”带来人流和物流。 这样的愿景正在变为现实。在中国铁路东西大动脉陇海线东端的连云港，有了中哈物流基地，今年2月开始每周有两次往返阿拉木图的货运列车。这只是多条中欧货运列车线路中的一条，义乌和重庆也都有往返欧洲的货运列车，惠及沿线各地。 “21世纪海上丝绸之路”的构想正促进沿线的合作，推动一些项目进展。中国和马来西亚的两个政府合作工业园区分别在关丹和广西钦州遥相呼应。马来西亚驻华大使拿督再努丁·叶海亚访问广西时说，他十分看好“一带一路”建设的重要作用。 基础设施的联通是“一带一路”最直接的着力点。从土耳其已贯通的高铁，到巴基斯坦的瓜达尔港建设，中泰之间的多项合作，缅甸的电厂，斯里兰卡南部铁路项目，再到中蒙俄铁路合作，都在充实着“一带一路”构想，从而也相互促进。 亚洲基础设施投资银行、丝绸之路基金等多边合作平台的建设与“一带一路”有自然的重叠，也势必通过融资等安排推动合作进展。新加坡总理李显龙说，中国推动“一带一路”过程中已经为区域带来积极影响，促合作的效果明显可见。 “一带一路”愿景有着经济发展实际经验的支撑。在北京的铁道博物馆里，机车和高铁的模型令人着迷，巨大的沙盘勾勒驱动经济发展的动脉：青藏铁路、京沪高铁、大秦铁路，一列列火车走平原过草地，穿山越岭，连接城市、口岸…… 中方在推动“一带一路”合作的过程中也采取开放灵活而务实的态度，寻找契合点，谋求合作。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说：“中国并不是要把自己的意志强加到别的国家，而是考虑这些国家需要什么东西，这也是一个协商的过程。” “一带一路”吸引了越来越多谋求合作和发展的国家。在北方的中蒙俄经济走廊，各方也在讨论项目对接，出台提升铁路连通的规划，推进农牧业合作。吉尔吉斯斯坦也在与连云港合作酝酿建立物流园区，中吉还在讨论铁路合作。在斯里兰卡中方参与合作的南部铁路项目建设，则结合了不同国家的技术、环境标准和监理经验。 “一带一路”愿景提出之后，广泛吸收各方的反馈和看法，形成更具可操作性的纲领。中国政府部门最近联合发布推动共建“一带一路”的愿景和行动计划，勾勒更为具体的路径。高盛集团（亚太）投资管理部首席策略师哈继铭说，“一带一路”愿景提出一年多以来，市场人士期待具体的路径，行动计划“做出了明确解答，也向世界表明，这不仅是一个概念上的想法，更有机制上的设计和具体的落实”。 中国也在身体力行。海关总署日前发布公告，自5月1日起启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革，与其他地区一起，推进全国区域通关一体化改革。 “一带一路”战略构想由中国领导人在2013年提出，目前已经有60多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”表达了积极态度，其中一些签署了合作备忘录。 中国和白俄罗斯去年底签署了共建丝绸之路经济带的合作文件，推进两国合作的工业园区建设，并以此为平台启动一批机械制造、通讯信息和基础设施项目。白俄罗斯经济部长斯诺普科夫说，丝绸之路经济带内涵丰富，将推动合作，惠及两国人民。 “一带一路”的构想受到欢迎，印证的是参与合作双方或各方在合作发展上的共同利益。蒙古国有“草原计划”，哈萨克斯坦、格鲁吉亚、土耳其等国也有一个名为“丝风计划”的跨境铁路项目。这些与丝绸之路经济带都存在契合点。 在比什凯克的中国路桥公司驻吉尔吉斯斯坦办事处，总经理张军武负责的几个项目也是丝绸之路经济带的组成部分。他说，一旦将吉境内主干道连通，便可组成四通八达的公路网，中国与中亚乃至亚欧大陆其他国家的交通将更为便利。 阿联酋迪拜战略咨询机构猎鹰国际董事总经理宏斌说，“一带一路”的战略愿景与迪拜的发展规划高度契合，有助于迪拜发挥区位优势，实现双方的互利共赢。 过去百年间几近荒废的丝绸之路，如今在各国的推动下正在复苏，阿富汗外交部经济合作部总干事瓦赫杜拉·瓦希在谈及丝绸之路经济带合作时如是说。新华社北京8月31日电(新华社记者 吴雨)7月31日,中国人民银行发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》,目前已结束征求意见期｡据介绍,有多家行业协会和第三方支付公司反馈了意见｡经过一个月的激烈争论,意见争议主要集中在五个方面｡管理办法下一步如何在安全､便捷､公平竞争､创新中找到平衡点,将成为未来互联网金融健康发展的关键｡ 增加交叉验证方式､依据安全级别限额､严控支付账户出口､交易验证权责划分……这些都是此次征求意见稿中争论的焦点,在一些支付机构和消费者看来,其中不少要求有些"强人所难"｡ 争议一:账户开立门槛提高｡目前开设一个支付宝账户只用上传身份证照片､绑定银行卡即可,而意见稿要求,开立账户需五重验证｡上传文凭学历､纳税证明､水电缴费单等材料对于城市的工薪族不难,但对于农村用户就不是一件容易的事儿了｡ 争议二:要求支付指令验证方式与支付限额｡数字证书与电子签名对于使用电脑网购的用户不难,但对于目前已广泛使用手机购物的"掌上一族"来说有些困难｡而且,日累计5000元､年累计20万元的限额,则对于一些喜欢网购奢侈品､网上理财达人来说,也会感到不便｡ 争议三:支付账户不能向他人银行借记卡转账｡转账业务已成为网络支付机构民生服务中的基本服务,目前是免费的,而征求意见稿支付账户不得向他人借记卡转账,受制于各家银行对第三方支付转账额度的限制,不少客户只能选择银行网银转账,使得转账成本上升｡ 争议四:超过200元的支付指令机构不得代替银行验证｡200元的额度已经很低,如果支付机构要求验证一次,接着银行又验证一次,快捷支付的客户体验将大打折扣｡ 争议五:支付机构不能为P2P等金融机构开设账户,且限定综合类支付账户限额｡由于P2P行业风险较高,银行目前基本不对P2P进行资金托管,因而不少P2P企业把资金托管的业务交由第三方支付｡此项规定一旦落实,银行能顺利接手P2P行业资金托管吗? 有些支付机构认为,出于安全性考虑,意见稿的规范无可厚非,但一些规定确实与目前实际情况和现实操作有较大距离,这将直接影响网络支付的便捷性,甚至影响支付机构的创新发展｡ "目前只有公安网和银行快捷渠道可以验证,而税务､工商､人行征信､教育等部门的公民信息不全面,偏远农村用户信息采集又存在相当大困难｡"一位支付宝人士认为,应逐步开展交叉验证,随着业务使用的增加,支付机构才能够采集更多数据进行有效验证｡ 中央财经大学金融法学院教授黄震表示,针对目前支付机构业务的无序扩张,很多业务确实要纳入监管,但对网络支付不能基于对传统金融的管理做法｡不能只考虑以提高开户门槛､提升验证级别等来防范风险,却忽视了网络支付对普惠金融的作用｡ 从最具争议的几条要求可以看出,实名制､账户实行分类限额､提高支付指令验证的安全级别､不能为金融类机构开户等要求,成为监管部门约束支付机构的"安全底线"｡ 央行有关人士表示,对于意见稿,只要不违反安全"底线",监管部门也希望能找出有比交叉验证更可信的方法落实实名制,鼓励支付机构创新安全技术,根据百姓实际需求调整支付限额｡"我们不想把标准一下子定得很高,是想积极推动支付行业创新发展｡只有安全无后顾之忧,创新才能大步流星｡" 其实,此次公开征求意见稿较上一版对业内人士的征求意见稿已经有不少进步,而且对于支付账户第一次做了合法化的明确｡今后,随着支付机构的账户功能和银行的账户功能差距日渐缩小,对二者的监管也将逐步体现公平竞争｡ 中国光大银行电子银行部总经理杨兵兵表示:"传统银行和互联网机构都有网络支付账户,商业银行要求面签,网络机构不需面签,这就涉及了公平竞争的问题｡目前,不少传统银行通过直销银行进行互联网转型,监管也应该与时俱进｡" 在传统银行抱怨监管部门管得太紧,面签要求成本高的同时,支付机构则抱怨监管对创新支持力度不够｡"金融服务不可能是100%安全的,必须在安全和便利之间有所取舍｡"蚂蚁金服首席战略官陈龙建议,在各类限额､账户开户验证的数量､支付指令验证方式等方面增加一定弹性和包容度,在兼顾安全性的同时,有助于支付机构在用户体验方面做得更好｡ "让支付机构也做面签是不现实的,但可以通过交叉验证把实名制水平往上提升｡而对于银行也可以松松绑,承认直销银行远程开户方式,给有限的小额对外支付权限,把原来的要求放低,又不触及实名制的要求｡"央行相关人士表示｡ 专家表示,对于一项业务要不要监管､如何监管,是由这个业务属性确定的,而确定这个业务属性重点要看其会不会引发系统性风险､资金来源面向的是百姓还是机构投资者,以进行不同层次的监管｡
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新华社北京9月7日电 全国政协副主席、国家民委主任银河999手机版下载平台网址伟7日在人民大会堂会见了以第二副主席巴齐为团长的多哥保卫共和联盟代表团，双方就进一步发展中多两国、两党关系进行了深入交流。
